作者：本站编辑 来源：原创 发布日期：2023-03-09 浏览次数：

国企改革三年行动是新时代深化国有企业改革的重大战略性举措，是贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述精神的生动实践，也是践行习近平总书记关于全面深化改革方法重要论述的集中体现。2022年，决战决胜国企改革三年行动实现高质量圆满收官。2023年3月6日，《企业观察报》国企改革三年行动总结与展望专刊刊发了中国农发集团党委书记、董事长曹江林署名文章《巩固深化改革三年行动成果 争当农业国企改革先锋》，现转发给大家，供大家学习。

巩固深化改革三年行动成果 争当农业国企改革先锋

中国农发集团党委书记、董事长 曹江林

中国农发集团是国务院国资委监管的唯一一家以农业为主业的中央企业，坚持聚焦“三农”、服务“三农”，逐步发展成为横跨农牧渔、纵贯一、二、三产业及产业链和服务功能较完整的农业生产与服务型企业。

国企改革三年行动实施以来，中国农发集团深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，全面落实国资委国企改革工作部署，聚焦主责主业，不断优化结构和业务布局，深化市场化机制改革，通过“改观念、调结构、改机制”，改革红利不断释放。

2022年，集团营业收入、利润总额、净利润分别同比增长20%、32.6%、33%，关键指标行业领先，为高质量发展奠定坚实基础。

从改观念入手，重塑企业文化

一是树立三个发展目标。确定主业主产品突出的专业化发展思路，通过“聚焦主业、创新驱动、整合优化、资本运营”的发展路径，践行“精细精简精干”三精管理和高质量经营理念，明确集团五年发展目标，即：实现营业收入规模达到1000亿元，较2021年翻一番，利润增长快于营业收入增长，尽快建成中国现代农业领军企业。

二是清晰总部三个功能定位。按照“三精”管理原则，集团总部明确“战略管控、KPI运营和党建引领保障”的定位，突出部门“协调和服务”的导向，以上率下，完成部门“定职能、定岗位、定编制”优化工作，将总部部门精简至13个，定员97人，人员编制减少19.2%。

三是持续推进管理创新。明确“七个共同”“九个坚持”和“四项准则”，加速推进集团上下改观念、树文化。持续深化“三精”管理，推动管理优化和提升，不断完善企业管理的制度体系、组织体系、责任体系、执行体系、评价体系建设，构建更加注重效率效益、极低成本运行、市场化资源配置的管理体制。构建战略中心、投资中心、利润中心、成本费用中心权责分明的管理体系，加强基础管理。聚焦工法，把改革发展的难题、问题作为主攻方向，探索解决问题的新途径、新方法，形成更多具有推广价值的管理工法，为提升整体管理水平赋能。

从调结构入手，优化业务布局

一是清晰板块划分不断聚焦主业。按照“一企一业、一业一企”原则，对旗下业务进行全面梳理，明确了种业、渔业、畜牧业、农业服务业的四大核心主业地位，深入推进内部业务整合优化。力争将种业板块打造成国内一流、世界二十强，为农产品种源自主可控做出央企贡献。渔业板块以上市公司为平台，推进内部渔业资产重组整合，确保全球行业第一的地位。畜牧业围绕“药、苗、料”三大主导产品，巩固提升行业位势，打造动保领域领军企业。农业服务业实现国内农场的规模化复制，争补我国现代农业物资装备短板，增强农产品供应链韧性。

二是实施联合重组发挥规模效应。以种子业务与农机业务相互协同，种子专注于小麦、玉米、水稻三大主粮，积极拓展农药、肥料、农机及农业综合服务业务。通过近年来重组整合，集团已拥有30万亩标准化、规模化、机械化小麦、水稻种子生产基地，其中小麦种子市场占有率达到行业第一。已具备商业化育种、种药肥机一体化供应、规模化种植、统一订单回收的全产业链服务能力，拥有l00余万亩自有及托管耕地，实施规模化统一经营管理和技术服务。在农机服务方面，玉米收获机械居行业前列。

三是打造“蓝色粮仓”提高上市公司质量。将所属中水集团、舟渔公司相关资产和业务通过先托管、后注入的方式，整合进入上市公司中水渔业，通过资源优化配置提升企业核心竞争力。中水渔业通过非公开发行成功募集资金4亿元用于金枪鱼产业链延伸项目，持续提升优势品种资源掌控能力，国际市场话语权和影响力显著提升。在巩固扩大远洋捕捞规模的基础上，加快发展水产捕捞、养殖和加工，积极探索中央厨房模式，提供优质蛋白产品，企业起草的《鱿鱼丝质量通则》国家标准经批准发布，标准化迈上新台阶。

四是坚持绿色发展践行“两山”理念。中国农发集团高度重视生态环保，用实际行动全面落实习近平总书记视察山丹马场重要指示精神。所属山丹马场坚持“生态优先、绿色发展”，根据马场气候条件和资源条件，着力改变传统种植业，推广免耕播种、深松、精量播种、无人机灭草、拖拉机北斗导航定位、水肥一体化等多种保护性耕作新技术，完成2万亩绿色有机基地认证，成为集团生态农业转型发展示范区。集团成员企业多家获评“国家级绿色工厂”，山东胜利生物工程有限公司连续三年获评生态环境部重污染天气重点行业绩效A级企业。

从改机制入手，激发企业活力

一是搭建“成长舞台”。强化“三能”机制，持续深入推进企业领导人员公开竞聘，一批年轻干部陆续开始走上企业领导岗位，全面推行各级企业领导人员任期制契约化改革，众多新人崭露头角，企业面貌为之一新。深化总部机构改革，实施公开竞聘，将一批有激情、有干劲、有能力、有潜力的70后、80后同志提拔为总部部门负责人，为他们施展才华提供了舞台。建立专职外部董事、专务制度，将一批懂经营、懂管理、有贡献、有经验的老同志纳入二级企业专职董事队伍，强化战略、决策功能。集团系统干部队伍不断市场化、年轻化、职业化，各年龄层次干部，各安其位、各显其能，“我为集团发展做贡献，集团为我成长搭舞台”，成为广大干部的广泛共识，集团上下活力倍增、干劲倍增，人心思进、士气高涨。

二是强化正向激励。实行超额利润奖励制度，持续完善正向激励机制，按照“强激励、硬约束、严管理”的要求，推进完善薪酬机制，让薪酬与效率和效益紧密挂钩，坚持落实“效益涨、薪酬涨，效益降、薪酬降”“单位人工工资涨但单位人工成本、人工总成本受控”理念。实施“稳增长奖”“专项奖”，对于业绩同比增幅高的企业，效益同比增量多的企业，减亏力度大的企业，专项工作特别突出的企业，加大奖励力度，进一步提高考核精准度和激励及时性，使企业的凝聚力、向心力进一步增强，广大干部员工的幸福感、获得感大幅提升，加快发展已成为集团上下的共同愿望，多作贡献已成为全体干部员工的自觉行动。

三是持续推进市场化机制固化完善。中国农发集团着力构建完善全员新型经营责任制，进一步加强经理层成员任期制和契约化管理，大力度推动管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度落实落细。健全规范有序的收入分配机制，各种激励机制能用尽用，短中长期激励相结合、现金股权并用，让干部员工薪酬与效益正相关、与付出正相关，让干部员工共享发展成果。

党的二十大报告提出，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。中国农发集团将认真学习贯彻党的二十大关于国资国企改革工作的重大部署，坚决落实国务院国资委新一轮改革深化提升行动，锚定建设一流企业目标，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，坚持改革机构不撤、工作不断、力度不减，进一步聚焦主业谋发展，着力加大科技创新力度，着力推进资源整合和业务布局优化，不断取得企业改革新突破新成效。